计划资产的保障 · 补偿基金

详解

补偿基金是积金局多重「安全网」措施中排在最后的一层，考生可从三条线索去记：赔谁、钱从哪来、什么时候才动用。

先看赔偿对象与触发情形。能获补偿的人有两类：一是计划成员本人，二是在该计划中享有实益利益的其他人士。能触发赔付的，是与管理计划有关的一方作出了失当行为或违法行为，主体既包括强积金受托人，也包括其他参与管理该计划的服务提供者；后果则必须是累算权益因此蒙受损失。

再看资金构成。起步资金由政府注入，金额为 6 亿元，称为创办基金；其后的资金来源是向强积金计划征收的徵费，徵费额按计划资产净值的 0.03% 计算。要留意计算基数是资产净值，不是雇主雇员的供款额，也不是成员人数。

最后看动用次序。补偿基金定位为「最后方法」：须先由受托人尽用计划的专业弥偿保险作出赔偿，仍有缺口时，再由计划成员向积金局提出申请，之后才会动用基金。

另有一项数字考点：自动触发徵费机制由 2012 年 9 月开始实施。基金储备跌至 10 亿元时自动恢复徵费；升至 14 亿元时自动暂停徵费。两个数值与两个方向必须成对记牢。

概念边界

它与专业弥偿保险（3.1.2）的分界在顺位与性质：保险先赔、基金殿后，且动用前须向积金局提出申请。它不补偿投资亏损，也不补偿并非由失当或违法行为造成的损失。徵费按计划资产净值计算，与供款额、成员人数无关；6 亿元是政府注入的创办资金，不属徵费收入。

案例

假设某受托人的高层人员违法挪用计划资产，令某成员的累算权益出现缺口。受托人先按计划的专业弥偿保险索偿并作出赔付，但仍有部分损失未获弥补。该成员随后向积金局提出申请，经处理后由补偿基金补足余下的累算权益损失。反过来，若该成员另一笔权益减少只是因为所选成分基金当期回报为负，则专业弥偿保险与补偿基金均不受理，因为这既非失当行为，也非违法行为。