計劃資產的保障 · 補償基金

詳解

補償基金是積金局多重「安全網」措施中排在最後的一層，考生可從三條線索去記：賠誰、錢從哪來、什麼時候才動用。

先看賠償對象與觸發情形。能獲補償的人有兩類：一是計劃成員本人，二是在該計劃中享有實益利益的其他人士。能觸發賠付的，是與管理計劃有關的一方作出了失當行為或違法行為，主體既包括強積金受託人，也包括其他參與管理該計劃的服務提供者；後果則必須是累算權益因此蒙受損失。

再看資金構成。起步資金由政府注入，金額為6億元，稱為創辦基金；其後的資金來源是向強積金計劃徵收的徵費，徵費額按計劃資產淨值的0.03%計算。要留意計算基數是資產淨值，不是僱主僱員的供款額，也不是成員人數。

最後看動用次序。補償基金定位為「最後方法」：須先由受託人盡用計劃的專業彌償保險作出賠償，仍有缺口時，再由計劃成員向積金局提出申請，之後才會動用基金。

另有一項數字考點：自動觸發徵費機制由2012年9月開始實施。基金儲備跌至10億元時自動恢復徵費；升至14億元時自動暫停徵費。兩個數值與兩個方向必須成對記牢。

概念邊界

它與專業彌償保險（3.1.2）的分界在順位與性質：保險先賠、基金殿後，且動用前須向積金局提出申請。它不補償投資虧損，也不補償並非由失當或違法行為造成的損失。徵費按計劃資產淨值計算，與供款額、成員人數無關；6億元是政府注入的創辦資金，不屬徵費收入。

案例

假設某受託人的高層人員違法挪用計劃資產，令某成員的累算權益出現缺口。受託人先按計劃的專業彌償保險索償並作出賠付，但仍有部分損失未獲彌補。該成員隨後向積金局提出申請，經處理後由補償基金補足餘下的累算權益損失。反過來，若該成員另一筆權益減少只是因為所選成分基金當期回報為負，則專業彌償保險與補償基金均不受理，因為這既非失當行為，也非違法行為。