防止贪污 · 《防止贿赂条例》内容重点

详解

贪污的实质是受托人滥用被赋予的权力换取私利。条例由廉署执行，目的是维持讲效率、讲公平竞争的营商环境，并保护主事人不被代理人以权谋私，保险从业员同样受其约束。

三条主要罪行：①第9(1)条，代理人在办理主事人业务或事务期间，未获主事人允许而索取或收受任何利益即属犯罪，例如个人保险代理人收下客户好处，帮客户在投保人寿时隐瞒已有疾病；②第9(2)条针对提供利益的一方，上例中的客户同样犯法，收授双方都有罪；③第9(3)条，代理人蓄意以虚假或错误的收据、帐目或其他文件欺骗主事人，例如用伪造的投保书向保险公司骗取佣金。以上罪行最高刑罚为监禁七年及罚款五十万港元。

几个要点：主事人与代理人关系上，条例的「代理人」包括受雇于或代表主事人行事的人——保险人委任的持牌个人保险代理、持牌保险代理机构委任的业务代表（代理人）、持牌保险经纪公司委任的持牌业务代表（经纪）以及公司雇员，都对各自主事人负合约及受信责任，要收取与主事人业务有关的利益必须事先取得许可。「利益」定义极广，涵盖金钱、馈赠、贷款、报酬、佣金、职位、受雇工作或合约、服务、优待及各类财产或财产权益，赏钱、利是、茶钱不论金额都算，唯独当场享用的饮食（款待）不包括在内。

抗辩方面：第19条订明任何专业、行业或职业的习惯都不能作为行贿的辩解；第11条订明受贿者不能辩称「被要求的事没有做」，目的达不到一样有罪。透过第三者间接授受贿赂同属违法。与公职人员往来时，即使纯属好意也不应提供任何利益，否则可能触犯第8条；若为诱使公职人员滥用职权而提供利益则触犯第4条，公职人员包括政府人员及公共机构雇员。跨境贪污方面，只要行贿、索贿或收贿的任何一部分在香港发生，授受双方都受条例追究。

概念边界

这里针对的是滥用受托权力谋取私利，与洗钱（处理犯罪得益）及保险诈骗（骗取保险金或佣金以外的不诚实索偿）属不同法例与不同罪行，虽然同一行为可能同时触犯多条法例。当场享用的饮食（款待）不属「利益」；已获主事人事先许可而收取的利益不构成第9(1)条罪行。业界惯例、目的未达成、透过第三者转手，都不能令行为脱离条例范围。

案例

一名由保险人委任的持牌个人保险代理人，替客户办理人寿保险投保。客户有已存在的疾病，怕核保被加费，于是私下送上一封利是，请代理人在投保书上不填这项病史。若代理人收下，即使金额很小，也没有事先取得所属保险人（主事人）的许可，便已触犯第9(1)条；提供利是的客户则触犯第9(2)条。若代理人进一步用伪造的投保书向保险公司领取佣金，另可构成第9(3)条罪行。三者最高刑罚同为监禁七年及罚款五十万港元。反之，若客户只是在茶餐厅请代理人当场吃一顿，属款待，不在「利益」定义之内。