其他规管机构 · 金融管理专员

详解

金融管理专员这一节同样一半管机构、一半管人。

机构方面，手册的句子要逐层拆开看：受规管对象是在香港参与强积金制度的认可机构，银行只是其中一类举例；参与的身份被明确列举三种——担任保管人、做强积金投资产品的担保人、向受托人或保管人持续给予财政支援；规管落点则是确保这些机构财政稳健。换句话说，认可机构只要以上述任一身份踏进强积金制度，就落入金融管理专员的范围。

人员方面，主营业务在银行的注册强积金中介人，由金融管理专员监督和调查，与证监会（证券）、保监局（保险）形成三分。

协作方面，积金局与金融管理专员、保监局及证监会四方共同签订《根据〈强制性公积金计划条例〉规管注册计划的受规管者协议备忘录》。这是一份四方文件，跟积金局同证监会所签的《强制性公积金产品规管事宜谅解备忘录》、同保监局所签的《协议备忘录》并不是一回事，签署方与针对事项各不相同。

概念边界

金融管理专员管的是以认可机构身份参与强积金制度者的财政稳健，不认可计划或成分基金（证监会），不注册计划也不核准受托人（积金局），也不看保险公司的偿债能力（保监局）。要留意：认可机构若出任保管人，其财政稳健由金融管理专员把关；但保管人若从事证券借贷，牌照由证监会发出，两条线并不冲突。

案例

某银行为一个强积金计划出任保管人，同时替该计划旗下一只保证基金做强积金投资产品担保人，并持续向受托人提供财政支援。这三重身份都落进金融管理专员的规管范围，重点是确保该银行财政稳健。若该银行旗下一名注册强积金中介人（核心业务在银行）涉嫌违规，监督与调查由金融管理专员负责。至于计划注册归积金局，成分基金的要约文件披露与推广材料归证监会审阅认可，三方分工并行不悖。