规管架构概览

详解

这一节相当于整卷规管体系的地图，抓三条线：依据什么管、由谁管、管到哪里。

依据上，积金局是拿强积金法例里的条文，再配合相关守则与指引，去规管强积金计划的行政及管理事宜。除这些之外，它还会以通函和标准的形式向业界提供指引，所以业界要看的文件并不止条例正文一份。

身份上，积金局管的不只强积金。按第426章《职业退休计划条例》，它同时出任职业退休计划注册处处长；换言之，职业退休计划（ORSO）与强积金两套制度，在规管者这一端由同一机构统筹。

范围上还多出「积金易」平台一块：平台运作由积金局监督，做法包括批核平台的运作守则，以及在它认为有需要时，向系统营运者和强积金受托人下达指示或指令，目的是守住平台运作的完整与稳定。

制度沿革也常入题：1995年8月订立《强积金条例》（第485章）；1998年该条例经修订，同时出台两套主要附属法例——《强制性公积金计划（一般）规例》（第485A章）与《强制性公积金计划（豁免）规例》（第485B章）；1999年再订立《强制性公积金计划（费用）规例》（第485C章），其余附属法例在之后数年陆续制定。

概念边界

本节是架构总览，既不等于积金局职能的逐项清单（属2.2.1），也不等于其他规管机构的分工（2.3.1至2.3.3）。它要讲的是规管依据的层次（法例、守则、指引、通函、标准）和积金局的双重身份。要注意：积金局并非唯一规管者，证监会、保监局、金融管理专员各据一角；积金局对「积金易」平台是监督角色，平台并非由它营运。

案例

某核准受托人打算改动自己在「积金易」平台上的一道操作流程。它要翻查的不只是《强积金条例》条文，还有积金局的守则、指引连同通函与标准。由于改动牵涉平台运作守则，相关守则须经积金局批核；若积金局认为该安排可能动摇平台运作的完整与稳定，可向系统营运者及该受托人下达它认为合适的指示或指令。同一家受托人若另有职业退休计划业务，在注册事宜上面对的仍然是积金局——因为该处处长一职由积金局兼任。