其他規管機構 · 保險業監管局（保監局）

詳解

保監局在強積金架構裡同時管機構與管人，但兩塊都限定在保險這一側。

機構這塊針對保險公司：凡承接強積金服務的保險公司，保監局要看它是否運作得宜、資產是否夠抵償其負債，衡量標準來自《保險業條例》（第41章）。兩個要素要記牢——主體限於有做強積金服務的保險公司，法律依據是第41章而不是《強積金條例》。這正體現保監局的本業視角：它關心保險人的償付能力與運作是否妥善，而不是計劃的註冊或基金的認可。

人這一塊：核心業務在保險的註冊強積金中介人，由保監局作監督與調查。與證監會（證券）、金融管理專員（銀行）並列，形成按中介人主營業務三分的前線監督安排。

協作層面，積金局與保監局之間簽有《協議備忘錄》，用以強化雙方合作，一同承擔對強積金基金、實體或中介人的監管職責；此外積金局還與金融管理專員、保監局、證監會一起簽訂《根據〈強制性公積金計劃條例〉規管註冊計劃的受規管者協議備忘錄》。可見保監局既有雙邊安排，也在四方安排之內。

概念邊界

保監局盯的是保險公司運作與償債能力，以及核心業務在保險的註冊強積金中介人；它不認可強積金計劃、成分基金或匯集投資基金（證監會），不註冊計劃也不核准受託人（積金局），更不規管銀行等認可機構（金融管理專員）。判斷中介人歸誰監督，看的是該中介人的主要業務，而非他賣的是哪一隻基金。

案例

一家承接強積金服務的保險公司同時是某強積金計劃的服務提供者。保監局會依《保險業條例》（第41章）關注它運作是否妥善、資產能否抵償負債；至於該計劃能否註冊，由積金局決定；成分基金的要約文件披露與推廣材料，則交證監會審閱認可。該公司旗下一名註冊強積金中介人核心業務在保險，若被指銷售過程中有違規，前線監督與調查由保監局承擔，積金局可依雙方所簽的《協議備忘錄》配合處理。